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地方应急：山东青岛举行2022年“5•12”防灾减灾日地震应急综合演练

“8个分会场19个科目，涵盖地震避险疏散、应急逃生、伤者医疗救护、事故处置救援等综合科目……”5月10日，山东省青岛市应急管理局与青岛市西海岸新区管委等单位联合举办2022年“5•12”防灾减灾日地震应急综合演练，这是近年来首次按照震后响应时序，把桌面推演与现场实操有机结合的大型综合演练。青岛市副市长王波出席观摩现场。青岛市政府副秘书长陈万胜、青岛市防灾减灾工作领导小组成员单位分管领导，青岛市应急管理局班子成员及各处室负责人现场参加观摩，各区市同步在各分场观摩。
以演促练真实模拟地震处置全过程
据了解，青岛市应急管理局每年5月都会组织不同形式的防灾减灾演练，演练采取桌面推演和实兵拉动相结合的方式，实兵、实装、实景、实练、实演，以练为主，以演促练，并将各类演练活动和宣传教育工作贯穿全年，提高全社会紧急避险意识和应急救护能力。
今年防灾减灾日的主题为“减轻灾害风险守护美好家园”，此次演练地点在青岛市应急指挥中心设指挥部，设有青岛西海岸新区职业中专学校、西海岸海之韵小学、市南区金门路小学、崂山区地震应急响应桌面推演、德泰利群购物中心商场、西海岸新区大场镇西王家柳沟村和灵山岛重伤员转运等8个分会场。演练科目包括市、区抗震救灾指挥部办公室应急响应、指挥处置以及模拟地震现场生命搜索与救援、地震应急疏散，小学地震应急疏散演练，商场地震应急疏散演练，村民地震应急处置演练，海岛伤员转运救治演练，伤员转运、灾民安置、应急通讯、应急供电保障、直升机灭火和救援、高空救援、桌面推演等。有15支参演队伍，6100余人参与，出动应急指挥、救援等车辆27台，出动消防救援直升机2架、120救援直升机1架、救援艇7艘，演练科目19个，真实模拟了地震险情应急处置的全过程，具有很强针对性、实用性、可操作性。
迅速响应 “震区”疏散有序救援及时
下午14时28分，南黄海海域突发6.5级“地震”，震源深度12公里，震中距青岛西海岸新区滨海街道150公里，震感强烈，西海岸新区部分老旧房屋倒塌损坏。地震发生后，学校、商场、社区等场所立即启动地震应急响应，迅速组织人员紧急避震疏散。
演练现场，青岛西海岸新区职业中专师生听到警报后，立即躲避在课桌下或教室的墙角处，用书本、书包保护头部；正在户外的师生迅速避开高大建筑物，蹲下或坐下做好自我保护。剧烈震动过后，学生在老师的指挥下，依次快速撤离教室，到达空旷的操场集合。与此同时，西海岸新区海之韵小学、市南区金门路小学的全校师生也正有序进行疏散。
正在德泰利群购物中心购物的市民听到警报声后，立即就近躲避，待震动停止后，在商场工作人员引导下有序从指定疏散通道和安全出口逃生，到达户外安全区域。
地震波及的镇街和单位立即组织力量开展震情调查，迅速对灾情做出预判，并启动地震应急响应，采取有效措施先期处置。青岛市抗震救灾指挥部派出现场工作组，市、区两级在西海岸新区职业中专设置现场指挥部，对地震救援工作进行指挥调度，应急指挥车、应急通信车和应急无人机为骨干载体的应急移动指挥平台出动。
现场指挥部根据受灾情况，请求后方增派专业救援队伍跨区域援救，并着手划定救援重点地区，对市（区）增援力量分配、生命救援、灾情处置、新闻报道、现场工作队开展震情监测评估等方面做出进一步部署。同时，青岛沿海区市指挥部也相继启动地震应急相应级别响应，崂山区抗震救灾指挥部决定启用国信体育中心国标I类避难场所。地震现场工作队架设流动地震监测台网，开展震情监测和震情会商，为抗震救灾指挥部指挥决策提供技术支撑。
随后，市、区多支应急救援队伍迅速集结，并赶赴现场实施救援。在海上救援演练中，地震发生后，灵山岛上有伤员被困，灵山岛有重伤员急需转运。西海岸新区民间公益救援队接到命令，立即使用快艇前往灵山岛救援，并及时通知120急救车在码头等候，当快艇成功靠岸后，救援队成功接收被困伤员营救。
在废墟现场搜救现场，搜救队员现场划定警戒区，隔离无关人员。专家评估无二次坍塌后，划定安全区域，设定逃生通道开始排除现场安全隐患，有无有害气体，无带电设备后进行救援。
在高楼绳索援救现场，救援人员携带绳索到达被困人员所在楼层后，利用绳索制定支点，将被困人员抬至担架上进行固定后再进行救援。
在直升机转运伤员现场，航空医疗急救援人员对伤员进行心肺复苏，胸骨带困定等院前处置，将伤员抬上直升机，转运医院进一步救救治等……
自救互救提高全社会抵御灾害能力
一个个科目项目紧张展开，一个个险情逐渐化解。不少参与演练的人员表示，此次演练增强了公众防灾减灾意识和自救互救能力。
观摩结束后，青岛副市长王波表示，这次演练是今年全市组织的规模最大的一次综合性应急演练，整个演练既注重实战，又检验了预案、锻炼了队伍，达到预期目的。他强调，要进一步做好防灾减灾救灾工作，切实提高应急救援处置能力，一要牢固树立风险意识，进一步修订完善应急预案。各级各部门要以这次演练为契机，牢固树立风险意识，认真梳理本辖区、本行业、本领域多发易发突发事件种类，深入开展安全风险辨识评估、案例分析和应急资源调查，编制相应的专项应急预案和部门应急预案，不断建立健全应急预案体系。二要注重锻炼实战能力，进一步提升应急演练质效。各级各部门要创新演练方法，盯紧行业领域重大风险隐患，增强演练难度，提升演练质效，切实把应急演练作为检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教的有效手段。三要大力开展宣教培训，进一步提高全民应对能力。要将应急预案和应急演练工作作为教育培训的重要内容,组织政策解读、应急演练、现场观摩和比武竞赛等教育培训，增强应急意识，提高避险逃生、自救互救和应急处置能力。

通过此次综合演练，有效检验了地震应急预案的可操作性和各级地震应急处置能力，帮助全社会强化风险意识，提高了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。（青岛市应急管理局）

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